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狄瑞珍同志在全盟组织工作会议上的讲话
2014-02-28 08:33:00
〖来源中共锡盟委组织部〗〖作者:〗

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在全盟组织工作会议上的讲话

2014220日)

狄 瑞 珍

 

    同志们:

    这次全盟组织工作会议是经盟委同意召开的。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记考察我区时的重要讲话和在我盟视察期间的重要指示精神以及全国、全区组织部长会议精神、盟委扩大会议精神,认真总结2013年组织工作,安排部署2014年重点任务。

    过去的一年,全盟组织系统以服务保障自治区“8337”发展思路和盟委中心工作为目标,按照全盟组织工作“1234”总体思路,扎实推进选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础等各项工作,取得明显成效。一是紧扣中心谋划工作,组织部门服务大局能力不断提升。盟旗两级组织部门紧紧围绕服务保障自治区“8337”发展思路、全区组织工作总体部署和盟委中心工作,始终坚持在融合发展、服务发展中找准定位,不断完善工作思路、任务目标和推进措施,下大力气抓好干部、组织、人才和自身建设各项任务,切实为发展大局提供了组织保证。二是充分发挥职能作用,教育实践活动前期工作有序开展。认真履行组织部门职责,积极组织各级基层党组织和党员干部,认真学习党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、自治区党委和盟委关于教育实践活动的重要讲话、重要文件和重要部署,深入基层和群众征求意见建议,结合实际开展“四大行动”、“六大工程”,着力加强作风建设,健全完善各项制度机制,为教育实践活动全面启动开展奠定了良好的思想基础、组织基础、工作基础、群众基础和制度基础。三是顺应转型发展需要,干部素质提升工程扎实推进。加大干部教育培训、干部挂职锻炼、驻村蹲点工作和后备干部培养力度,各级领导干部推动改革发展能力不断提高。盟级围绕提升干部理论水平、更新干部知识结构、开阔干部思路眼界,共举办十八大精神专题轮训、经济管理知识更新培训、赴新加坡外出培训等培训班17期,培训干部1591人(次),采取“上挂”、“下挂”、“外挂”等方式安排90名干部挂职锻炼,各地各部门全年培训科级及以下干部12334人次。四是着眼推动科学发展,干部选任和监督考评工作不断强化。以选人用人公信度工程为抓手,不断完善干部选任办法,加强干部管理监督,健全考核评价机制,精心选优配强各级领导班子。扎实推进政法系统和盟直单位班子调整工作,领导班子结构进一步优化、功能进一步增强。完善双向约谈、干部选任“一报告两评议”、领导干部经济责任审计、“四位一体”举报机制,干部管理监督工作有效开展。进一步突出考核重点,调整考核指标,简化考核项目和程序,加大奖励力度,推动科学发展的考核导向更加鲜明。五是注重强化服务功能,基层服务型党组织建设切实加强。围绕推进服务全覆盖、全方位、全监管和发挥基层组织领导核心作用,加强带头人队伍建设,强化经费保障,落实党建责任制,大力推动“双服务”向嘎查村、街道社区、机关事业单位延伸,积极开展“党员中心户”创建工作,切实加强苏木乡镇党委建设,认真落实嘎查村“两委”职责、议事规则和基本工作制度,各级基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能作用进一步增强。统筹抓好党员服务教育管理工作,21个基层党组织获全区先进基层党组织或建设示范点称号,5名同志获自治区优秀共产党员或党务工作者称号。六是深入推进人才强盟战略,人才引进培养力度进一步加大。盟旗两级围绕经济结构调整和转型升级需求,按照“有什么样的经济结构,就引进培养什么样的人才”的思路,制定人才规划和政策措施,多渠道多方式引进和培养各类经济社会发展急需人才。年内引进高端人才和适应产业发展需求人才71名,1人被评为自治区“草原英才”培养人选,2个团队被评为自治区级产业创新创业人才团队,建立了全国首家草业院士工作站。七是带头改进工作作风,组织部门自身建设水平稳步提升。以组工干部素质提升行动为抓手,加强政策理论和业务知识学习,推进组工干部实践锻炼,模范部门和过硬队伍建设进一步加强。严格落实中央八项规定、自治区28项配套规定和盟委关于作风建设的实施细则,推动组工干部在下基层、转作风中密切与群众的联系。加强精细化管理,组织工作制度化、精细化和科学化水平不断提升。

    一年来,老干部工作进一步加强,组织工作对外宣传、干部档案管理、大学生村官选聘使用、党员干部远程教育、组织系统信息化建设、组织史编纂等工作都取得了新的成绩。

    在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对新形势新任务,组织工作仍然存在一些差距。比如,一些领导干部推动改革发展、做群众工作等的能力素质与新的要求相比还有一定差距;一些基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众和服务党员的作用还需要进一步发挥;人才总量不足、高层次人才引进难、人才评价和使用机制不够健全等问题还没有根本解决;组工干部围绕中心、服务大局的意识和能力还需要进一步提高,等等。这些问题和差距都需要我们认真研究和解决。

    2014年是全面深化改革的开局之年,是贯彻落实“8337”发展思路、完成“十二五”规划目标的重要一年,也是贯彻落实全国、全区、全盟组织工作会议精神的关键一年。今年,全盟组织工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话以及考察我区时的重要讲话和在我盟视察期间的重要指示精神,全面落实自治区党委九届九次、十次全委会议和盟委2014年第一次扩大会议及全国全区全盟组织工作会议精神,紧紧围绕服务保障自治区“8337”发展思路和全盟改革发展稳定大局,深入开展群众路线教育实践活动,以改革创新精神扎实推进干部素质提升、选人用人公信度、基层服务型党组织创建、人才强盟“四大工程”,进一步打造模范部门和过硬队伍,着力构筑具有锡盟特色的组织工作新格局,为建设繁荣美丽和谐文明锡林郭勒提供坚强的组织保证。按照这一要求,今年要重点在以下四个方面下功夫、见实效。

    一、坚定信心,找准定位,不断提高组织工作服务大局能力

    紧扣中央、自治区党委要求和盟委部署理清思路、明确任务、抓好落实,是组织工作服务大局、勇于担当的基本要求。我们要认真学习宣传习近平总书记考察我区时的重要讲话和在我盟视察期间的重要指示精神,深刻领会中央关于全面深化改革的精神实质,紧紧围绕自治区党委、盟委落实全面深化改革的安排部署,认真谋划和推进组织工作,更好地服务改革发展稳定大局。

  ? (一)紧紧围绕贯彻总书记视察精神来指导组织工作。春节前夕,习近平总书记到我区考察指导工作并作重要讲话。在我盟视察期间,总书记先后考察了锡林浩特市的5个点,直接参与1次较大规模的群众活动。途中,总书记详细询问情况,并就有关工作作出重要指示,具有很强的针对性和指导性。深刻领会总书记重要讲话精神,就是要牢记总书记提出的“守望相助”这一嘱托,按照着力转变经济发展方式、着力抓好农牧业和牧区工作、着力保障和改善民生、着力搞好教育实践活动“四个着力”要求,努力在转方式、调结构、促改革、惠民生上不断取得新成效,推动城乡区域发展相平衡、经济社会发展相协调,全面做好改革发展稳定各项工作,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。当前和今后一个时期,我们要把学习贯彻习近平总书记考察我区时的重要讲话和在我盟视察期间的重要指示精神作为首要政治任务,切实通过中心组学习、专题讲座、集中培训等方式,深刻领会精神实质,引导各级干部自觉用总书记重要讲话指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神与推动组织工作创新发展紧密结合起来,合理配置组织资源、干部资源、人才资源,探索形成具有时代特点、赋予地区特色的组织工作格局,提高组织工作整体效能。

  ? (二)紧紧围绕全面深化改革来谋划组织工作。十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,强调要“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”围绕这个总目标,提出了五位一体的总体布局和深化改革的主要任务、重大举措。自治区党委九届九次全委(扩大)会议围绕五位一体总体布局,全面部署了自治区深化改革工作。前不久,盟委、行署围绕贯彻落实党的十八届三中全会和自治区党委九届九次、十次全委(扩大)会议精神,立足我盟发展的地区性、阶段性特征,研究拟定了27个专项调研题目,制定全面深化改革的具体政策措施。盟旗两级组织部门一定要深入学习、反复思考,加深理解、提高认识,切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和盟委关于深化改革的要求部署上来,进一步找准服务全面深化改革的切入点和突破口,深入研究谋划组织工作推动改革的方法、措施、步骤,努力使组织工作的目标始终着眼于深化改革、措施始终服务于深化改革、成效始终体现于深化改革,切实把党的组织资源转换为改革资源、把组织优势转化为改革优势、把组织活力转化为改革活力,为全面深化改革提供坚强组织保证。

  ? (三)紧紧围绕服务全盟发展来推进组织工作。盟委2014年第1次扩大会提出,要以全面深化改革为动力,以提高经济增长的质量和效益为中心,正确处理宏观导向与微观管理、资源开发与环境保护、政府投入与债务风险、加快发展与维护稳定的关系,围绕重点领域和关键环节,扎实推进各项改革工作;围绕增投资扩需求,全力稳定经济增长;围绕“五大基地”建设,加快调整产业结构;围绕统筹城乡协调发展,积极推进新型城镇化;围绕增进群众福祉,着力保障和改善民生;围绕改革发展大局,全力维护社会和谐稳定,进一步凝心聚力、攻坚克难,不断提高人民群众生活质量和水平,促进经济社会持续健康发展。落实好盟委的思路举措,实现盟委确定的任务目标,关键是要提高全盟各级领导班子、领导干部推动科学发展的领导能力,发挥各级党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。这就要求,各级组织部门和广大组工干部要进一步增强围绕中心、服务大局意识,坚持与时俱进、改革创新,坚持求真务实、狠抓落实,推动组织工作与全盟的各项重点工作深度融合,切实为全盟科学发展选贤任能,切实为全盟科学发展固本强基,切实为全盟科学发展集聚人才,高效地完成各项工作任务,高质量地履行好组织部门职能。

   ?二、坚持标准,严格要求,扎实推进群众路线教育实践活动

    深入开展教育实践活动,是今年组织工作的首要政治任务,是重中之重。当前,全盟教育实践活动已经全面启动开展。我们要坚持标准、严格要求,在履行抓好教育实践活动职责的同时,切实用教育实践活动推动组织工作发展,检验组织工作成效。

  ? (一)要推动工作深度融合。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,必须始终贯彻于党的全部工作之中。组织工作作为党的工作的重要组成部分,更需要贯彻党的群众路线。只有贯彻党的群众路线,了解广大群众的利益诉求,集中广大群众的智慧力量,才能使组织工作更具活力,更有作为。各级组织部门要深刻认识开展教育实践活动的重要性,深刻认识开展教育实践活动对推动组织工作发展的重要作用,把开展教育实践活动作为全面提升组织工作的契机,找准推动工作的着力点和结合点,实现组织工作与群众路线教育实践活动深度融合。要在干部工作中坚持群众路线,积极探索有利于保障群众知情权、参与权、表达权、监督权的决策机制,真正把那些在群众中有威信、在实践中有本领、在工作中有实绩的干部推荐上来、选用起来;要在基层组织建设中贯通群众路线,充分发挥基层党组织和党员团结群众、动员群众、组织群众的作用,在学习群众、依靠群众、服务群众中不断创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能;要在人才队伍建设中体现群众路线,组织部门和广大组工干部要贴近人才,在发现人才、尊重人才、培养人才、使用人才上求实见效;要在制度体系设计中贯彻群众路线,建立健全各级党组织和党员干部联系服务群众的长效机制,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力和水平。

  ? (二)要充分发挥职能作用。按照中央、自治区党委和盟委要求,此次各级教育实践活动领导小组办公室主任由组织部长担任,这意味着组织部门要在教育实践活动中承担重要职责和大量的组织、协调和服务工作。各级组织部门和各部门分管组织人事工作的领导,要切实担起担子、负起责任,积极调动各个方面的资源和力量,发挥各个方面的积极性和主动性,扎实有效地组织、推动活动深入开展。要着眼大局谋划工作,把握上情、熟知下情、搞好结合,切实发挥好参谋助手作用。各部门分管组织人事工作的领导和广大组工干部要率先垂范、发挥作用,把开展教育实践活动作为一项重要的政治任务抓紧抓好,在做好协调推进的同时,真正把自己摆进去,带头认真学习,带头听取意见,带头谈心谈话,带头撰写对照检查材料,带头开展批评和自我批评,带头整改落实和建章立制,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,为各部门各单位和党员干部作出表率。

  ? (三)要全面检验组织工作。深入开展教育实践活动,既是组工干部接受教育、经受锻炼、得到提高的难得契机,也是考察干部队伍、加强基层组织、检验组织工作的良好机遇。要注意在活动中考察识别干部,在扎实推进教育实践活动中把班子考察得更清、把干部识别得更准,特别是要注重在听取群众意见中看干部的口碑,在查摆剖析问题中看干部的担当,在批评和自我批评中看干部的胸襟,在整改落实中看干部的作风。要注意在活动中加强基层组织,围绕建设基层服务型党组织,通过驻村联户、结对帮扶、整顿后进、党员示范岗、党员承诺制、党员进社区等方式,推动党员干部在为民服务中受教育,全面提升基层党组织凝聚力、向心力、战斗力。要注意在活动中了解工作落实,利用组织指导教育实践活动这一便利条件,深入机关单位、企业社区、农村牧区等基层一线,广泛接触基层干部群众,认真听取各方面意见建议,了解组织工作落实情况,查找组织工作薄弱环节,提出改进的具体办法措施,实现开展教育实践活动与推动组织工作互促共进。

    三、突出重点,强化措施,深入推进“四大工程”

    今年全盟组织工作任务重、责任大。我们要突出工作重点,坚持统筹兼顾,深入推进干部素质提升、选人用人公信度、基层服务型党组织创建、人才强盟“四大工程”,着力加强组织部门自身建设,确保组织工作各项任务扎实推进、取得实效。

    (一)深入推进干部素质提升工程,着力提高各级干部推动改革发展能力。推动全盟改革发展各项事业,各级领导干部是关键。当前和今后一个时期,关键要在三个方面下功夫,进一步提升干部素质。

    一要突出思想政治教育。要针对领导班子的新情况新特点,立足于补好补足干部精神之“钙”,切实抓好领导干部尤其是新提任领导干部的思想理论建设,特别是要突出抓好党性党风党纪教育,引导党员干部牢固树立宗旨意识、增进群众感情、站稳群众立场,真正弄清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题深入推进学习型领导班子建设,完善中心组学习、定期务虚、调查研究等制度,严格落实领导干部“讲学”、“述学”、“评学”、“考学”等制度,不断提高领导班子凝聚力和战斗力。要深入探索加强干部思想理论教育的有效措施,促使干部在真学真懂、真学真用上见成效,夯实高举旗帜、坚定信仰、指导实践、推动工作的思想基础。

    二要加强集中教育培训。盟旗两级要认真贯彻全区干部教育培训工作会议精神,围绕增强党性、提升素质和拓展视野三个重点,研究制定干部教育培训五年规划,提高干部培训工作的统筹性、针对性和实效性。要切实办好党校主体培训班,以党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、自治区党委和盟委重要决策部署等为重点培训内容,搞好各级干部集中轮训、专题研讨,年内要把盟委管理的干部全部轮训一遍。各地各单位要结合全盟教育实践活动,抓好基层党员干部学习培训,实现科级干部全员轮训。继续推进与内蒙古财经大学合作举办经济管理知识培训班、新加坡公共管理培训班等精品班,加强对现代金融与财务管理、公共社会管理、城镇规划建设与管理等专业技能培训,进一步改善干部知识结构。要坚持重在质量、从严治学治教,进一步完善学时制管理办法,加强对培训成效的测评考核和结果运用,推进培训成果转化。

   ?三要强化干部实践锻炼。建立多渠道、多层次实践锻炼机制,进一步加大干部“上挂”、“下挂”、“外挂”力度,积极选派干部分期分批到自治区直属厅局挂职,培养全局视野和战略思维,提升把握大局和组织领导能力;有计划组织干部到国家部委、发达地区、沿海地区挂职锻炼,帮助干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟;要充分利用对口支援、驻乡包村、干部下基层等平台,选派干部特别是年轻后备干部到苏木乡镇、街道社区、嘎查村和信访部门接受锻炼、经受历练,同时要进一步完善领导干部联系点、机关干部在基层挂职锻炼等各项制度,促使干部真正下到基层、真正解决问题、真正得到锻炼。要在挂职条件、挂职人选、挂职地区方面明确要求,做好把关审核,强化跟踪对接,切实掌握好、考察好干部挂职期间的表现和作为。年内重点选派30名副处级后备干部到发达地区、苏木乡镇(街道办事处)挂职锻炼,选派50名左右乡科级干部、20名左右县处级干部到盟直单位、基层一线和信访部门挂职锻炼。

  ? (二)深入推进选人用人公信度工程,着力选优配强各级领导班子。要紧紧围绕全盟改革发展稳定需要,严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”和王君书记提出的“讲政治顾大局、负责任敢担当、有本事能胜任、能吃苦肯干事、作风正自律严”的标准,坚持党管干部原则,坚持干部人事制度改革导向,着力选好干部、配强班子,提升选人用人公信度。

    一要从严选拔任用干部。从严选拔任用干部,关键是依法依规选人用人。今年年初,中央颁布实施新修订的《干部任用工作条例》,这是我们做好新时期干部选拔任用工作的基本遵循,也是培养选拔党和人民需要的好干部的制度保证。盟旗两级组织部门要认真学习《干部任用工作条例》,全面执行落实选拔任用干部的基本原则、标准条件、程序方法、纪律要求,特别是要重视“动议”这个首要环节,重视“确定考察对象”这个核心环节,把住“讨论决定”这个关键环节,把加强党的领导、按程序选用干部和充分发扬民主有机结合起来。要按照好干部标准,根据领导班子岗位空缺、干部队伍建设和地区部门发展需要,统筹谋划,分步实施,选优配强各级领导班子。要结合班子成员结构、形势发展需要和班子存在的问题,建立旗县市区、盟直部门领导班子分析研判制度,定期对领导班子运行情况进行综合分析,有计划地进行轮岗交流。要注重加强后备干部队伍建设,重视培养选拔年轻干部、女干部和少数民族干部、党外干部。

    二要从严管理监督干部。要规范和加强干部宏观管理,健全完善干部职位规范、编制职数和内设机构管理、干部待遇、档案工作等方面的制度措施,搞好选人用人工作专项检查,专项清理整治违规设置非领导职务、超职数配备、乱设职务、“一刀切”、突击提拔和私改档案等问题。今年盟里将组成专项检查组,围绕重点领域、重要环节和关键部门,采取集中检查、重点抽查等方式,对各地各部门执行《干部任用条例》情况进行检查。各旗县市(区)组织部门和盟直单位人事部门要对照《干部任用条例》在部署上先走一步、工作上先查一步、问题上先改一步,提前做好各项工作。要认真学习贯彻中组部《关于领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》精神,牵头组织相关部门,提前对我盟领导干部个人有关事项报告材料的真实性和完整性进行抽查核实。完善经济责任审计结果利用、旗县市委书记离任检查和领导干部离任交接等制度办法,形成科学有效的干部监督制度体系。要健全信访问题查核专办制度和及时处理机制,畅通群众举报渠道。对举报的问题,要从快从严查处,查实一起、剖析一起、通报一起。

    三要从严考核评价干部。要科学设置考核指标,按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》要求,围绕全盟经济社会发展需要,进一步完善年度考核指标体系,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等工作的考核,增加对政府负债情况的考核,把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设作为考核评价的重要内容;要改进综合评价方式,强化民主测评、民意调查、领导评价、上下互评、考核组评价等的分析和应用,增强考核对推动地区经济社会发展的作用。要坚持把年度考核、平时考核、任用考核结合起来,研究制定党政领导班子、领导干部年度工作考核意见和日常考核办法。要把考察识别干部的功夫下在平时,注意了解干部一贯表现,运用好个别谈话、实地调查、征求意见、听取群众评价等方式,多渠道多侧面了解干部。

    (三)深入推进基层服务型党组织创建工程,着力夯实基层基础。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,基层组织抓好了、抓牢了,各项决策部署才能落到实处、收到实效。盟旗两级组织部门要树立抓基层、打基础的鲜明导向,既要着力扩大覆盖,又要着力解决好作用发挥问题,以重点突破带动基层党建整体水平不断提升。

    一要分类深化基层服务型组织建设。要认真落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》精神,以建设“六有”服务型党组织为目标,全面加强各领域党组织建设,切实把基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。农村牧区党组织要大力深化“双服务”、“党员中心户”、“北疆基层党建长廊”建设和“五个一”千村帮联行动,围绕带领农牧民致富、密切联系群众、维护社会稳定搞好服务,引导农牧民走联户经营、合作经营之路,加快现代农牧业发展步伐;大力开展逐户走访、包户帮扶,及时办理反馈群众诉求,帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。街道社区党组织要深入贯彻落实习近平总书记考察锡林浩特市爱民社区时的重要指示精神,把居民放在心中最高位置,定期进行社区民情恳谈,深化拓展“双服务”、“四联四促”和“在职党员进社区”活动,加快推进社区网格化管理和精细化服务工作,健全社区服务信息化平台,全面掌握社情民意。机关事业单位党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务,深化创建“四型机关”、“联一带三”特别是“双服务”延伸等活动,推动机关企事业单位党组织把党建资源、党建优势向农村牧区、街道社区、非公有制经济组织和社会组织延伸拓展,发挥带动、引领和服务作用。非公有制经济组织和社会组织党组织要围绕全盟大力发展非公有制经济的战略部署,以扩大党的组织和工作覆盖为重点,进一步理顺关系,重点在贯彻党的政策、凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面搞好服务。国有企业党组织要全面推进“六个建设”、实现“两个提升”,围绕生产经营和队伍建设搞好服务,建立职工诉求办理制度,开展人文关怀和心理疏导,组织党员和职工为企业改革发展建言献策。

    二要完善基层党建工作机制。要强化领导责任,全面推行“三级联述联评联考”制度,落实抓基层、打基础的领导责任,形成“人往基层走、钱往基层花、政策往基层倾斜”的良好导向。年内拟召开党建工作述职大会,专题听取各旗县市(区)党委书记和部分盟直单位党组(党委)书记述职并进行点评。要及时调整软弱涣散基层党组织,通过多种方式选优配强基层党组织书记,加强专职党务工作者队伍建设,加大党建工作指导员选派力度,多渠道、大规模培训基层干部,努力提高基层干部能力素质。要继续加大对基层工作的投入力度,在保证基层党组织办公经费、其他必要支出经费和基层干部补贴标准不低于自治区标准的同时,建立与当地经济增长同步提高的稳定增长机制,彻底解决阵地不达标或无阵地的问题。要加强示范群体创建工作,按照培育典型、以点带面的思路,今年我盟重点打造46个“双服务”示范嘎查村、43个“党员中心户”示范户和20个社区“双服务”工作示范点,各地也要分层次、分领域、分行业树立典型,通过先进典型的示范带动,推动全盟基层党建工作上台阶、上水平。

    三要加强和改进党员教育管理。去年中央印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》,就党员发展、教育、管理工作提出明确要求。126日自治区专题召开了全区发展党员和党员管理工作座谈会,对发展党员和党员管理工作进行安排部署,进一步明确了任务、细化了措施。抓好党员队伍建设,既是一项事关党建工作全局的基础工程,也是推动全面深化改革的先锋工程,各级党组织要切实增强责任感使命感,坚持一手抓发展党员、一手抓党员管理,切实加强党员队伍建设。要把保证质量放在发展党员工作首位,严把党员入口关、质量关,坚持党员标准,严格组织程序,防止把不具备党员条件、甚至“带病”的人吸收入党。要加强党员教育培训,重点抓好广大党员党的十八届三中全会精神的集中轮训工作。要加强党员管理服务,进一步完善老党员、生活困难党员、流动党员联系服务制度以及党内激励关怀帮扶制度,强化结对帮扶、走访慰问、困难救助等措施,更好地保障党员权益、促进作用发挥。要健全党员能进能出机制,认真落实党员党性定期分析和民主评议制度,探索处置不合格党员的有效办法。要进一步加强远程教育工作,加强远程教育骨干队伍建设和站点的提档升级、延伸工作,重点在加强组织工作宣传、服务农村牧区发展上取得新突破。要继续扎实推进旗县市党代会常任制和党代表任期制工作,抓好苏木乡镇党代会年会试行推广和组织实施工作,积极探索我盟旗县市党代表提案制试点工作。

    (四)深入推进人才强盟工程,着力为推进改革发展提供人才支持。人才是经济社会发展的重要支撑。盟旗两级组织部门要人才资源能力建设为主题,以调整和优化人才结构为主线,不断完善人才培养、引进、评价和使用机制,努力使人才总量、结构、素质更好地适应全盟经济社会发展需求

    一要进一步完善规划体系。我盟《人才强盟规划(20132020)》即将制定下发,规划围绕建设九支人才队伍、重点实施十项人才工程,提出今后一个时期我盟人才发展战略主要目标、重点任务和政策措施,是未来七年我盟加强人才队伍建设的根本指针和重要遵循。各地各部门要尽快编制本地、本系统、本行业人才规划及配套制度措施,努力构建形成上下衔接、多位一体的人才工作格局。要认真贯彻落实自治区《关于大力加强县域人才队伍建设的指导意见》精神,研究制定具体落实方案,围绕农牧业产业化、新型工业、资源开发、边境贸易、文化旅游等领域,积极开展富于地域特色、符合产业发展实际的县域人才队伍建设。

    二要加大人才培养引进力度。认真开展紧缺急需人才摸底调查工作,编制完成《全盟2014年急需紧缺人才需求信息汇编》,抓好工业园区“一大平台”和“草原英才”、“锡林郭勒英才”“两大工程”建设,采取产业引进、项目引进、课题引进、柔性引进等方式,着力引进一批高端人才和适应产业发展需要的各类人才。要坚持培养与引进并重,在全力抓好基础教育、民族教育、学前教育的同时,抓紧制定出台《锡林郭勒盟本土人才职业教育培养规划》,加大我盟急需的本土高技能人才培养力度,年内力争培养高层次人才60人,培养应用型人才2万人。抓好非公有制企业百名经理人培育工程,年内拟举办第二期全盟规模以上非公有制企业经营管理人才培训班,加强对非公经济管理人才培训。适时选派一批优秀党政干部到发达地区和区外国有大型企业挂职锻炼,培养和储备一批懂经济、善管理的党政人才。

    三要大力改善人才发展环境。进一步完善人才工作领导小组会议、联席会议和工作议事制度,建立人才工作重大决策专家咨询、重大事项报告、重要情况通报等制度。要坚持实际实效,下功夫引进具有真才实学、能够真正用得上的高端人才。对于急需紧缺的高端人才,要认真研究事业留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具体办法,尽快取得突破。要大力推进锡林郭勒英才工程,选树一批为我盟经济社会发展做出重要贡献的优秀人才,培育一批推动新型产业发展的创新创业人才团队和产业创新基地,加大政策和资金的支持力度,助推全盟经济社会发展。

    四、提升素质,改进作风,着力打造模范部门和过硬队伍

    加强组织部门自身建设,是完成组织工作各项任务的重要保证。盟旗两级组织部门要围绕中组部提出的“坚持从严要求、突出公道正派、建设模范部门”这个主题,以“四比一提高”活动为载体,认真落实《关于提升全盟组工干部素质实现五提高五带头的实施意见》,在党的群众路线教育实践活动中充分发挥带头作用,着力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的组织部门。

    (一)要坚定政治意识。政治坚定是对组织工作的第一要求,组工干部一定要做到讲党性、重品行、作表率。要加强组工干部学习培训,认真学习党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神,特别是深刻领会习近平总书记考察我区时的重要讲话和在我盟视察期间的重要指示精神,加强党性修养教育,始终保持思想清醒、立场坚定、行动自觉。要严格遵守政治纪律,严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事,该履行的职责必须履行,该报告的必须报告,该把关的必须把住,该批评的必须批评。

    (二)要坚持公道正派。公道正派是组工干部最核心的素质,公道才能选贤任能,正派才能赢得信任。各级组工干部要自觉把公道正派作为立身之本、处事之基,心底无私、秉公用权,从党的事业和全盟改革发展需要出发,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要坚持原则、勇于担当,以好的作风识人、选人、用人。要从严治部、从严律己、从严带队伍,引导组工干部切实遵守组织人事纪律,严格执行有关规定,严肃查处在选人用人中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假等行为

  ? (三)要提升业务水平。熟悉业务是组工干部的基本要求。要围绕干部、组织、人才等业务知识开展教育培训、交流讨论,提高业务能力。加强经济、政治、文化、社会等领域知识的学习,提升服务大局水平。加强组工干部实践锻炼,结合教育实践活动,多安排他们到基层单位和上级机关挂职锻炼,提高组工干部综合能力素质。盟委组织部将继续通过以会代训、调训等方式,加强对基层组工干部教育培训。要按照全盟推进精细化管理工作部署,进一步把精细化管理的思维理念和工作方式融入组织工作各个方面和各个环节,组工干部要严格按照各项制度、流程开展工作,提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。

  ? (四)要改进工作作风。作风最正,是党对组织工作和组工干部的一贯要求。要严格落实中央、自治区党委和盟委关于改进工作作风、密切联系群众的部署要求,进一步转变文风会风,改进调查研究,厉行勤俭节约。认真抓好全盟组织系统的教育实践活动,自觉走在活动前列。要密切联系服务群众,大力推进组工干部下基层、联一带三和定点扶贫等工作,推动组工干部深入基层、体察民情、掌握实际,在基层中抓实基层,在干部中了解干部,在人才中发现人才。

   ?同志们,做好今年组织工作任务艰巨、责任重大。我们一定要紧紧围绕改革发展稳定大局,以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风,锐意进取、真抓实干,确保各项工作任务落到实处,为建设繁荣美丽和谐文明锡林郭勒提供坚强的组织保证!

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